❒.从三轮刺激政策的效果来看，主要呈现以下特点：一是政策出台之后一段时间汽车、家电销量都会呈现脉冲式上涨，政策结束之后，销量则会出现明显回落，之后变回归常态。二是，从中长期来看，消费刺激政策呈现边际效用递减规律。另外，每一轮地产竣工高峰之后都伴随着家电销售的回升中国机械网okmao.com。
❒.2018年以来，受金融去杠杆以及中美贸易摩擦双重影响，国内经济面临较大下行压力，且从4-5月份经济数据来看，二季度经济有进一步走弱的迹象。消费本身在居民收入增速下滑，高房价挤出消费以及前期刺激政策透支需求的影响下也出现持续下滑，在此背景下，出台新一轮的消费刺激政策具有一定的必要性。
❒.2019年以来的新一轮消费刺激政策叠加后期房地产竣工的好转，将会对汽车、家电消费形成一定的提振作用。但考虑到目前汽车、家电保有量已经处于高位，且居民可支配收入增速低位徘徊，预计本轮消费刺激政策的效果将低于12年和15年的效果。在消费刺激政策的带动下，2020年上半年汽车、家电消费或有望恢复至5%左右的增速水平附近。
❒.从钢材市场角度讲，目前冷卷库存已经处于低位，一旦在消费刺激政策的带动下，汽车、家电消费有所好转，则可能会使得产业链情况有所好转，具体修复路径为冷热卷价差的修复之后带动热卷利润的修复。因此，期货方面，今年4季度到明年上半年或存在做多热轧卷板的机会，具体介入时机需视冷热卷价差修复情况确定。
❒.风险因素：消费刺激政策与环保限产力度低于预期，原料端价格大幅下挫。
2019年6月6日，国家发改委等三部委联合发布了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020)》，内容涉及汽车、家电，消费电子产品的刺激政策，标志着新一轮的消费刺激已经开始。我们知道，去年以来，国内消费增速持续走低，2019年前5个月社会消费品零售总额同比增速仅为8.1%，为2002年以来新低，那么新一轮的消费刺激政策效果如何，对钢材市场又有哪些影响，本文将对此进行简要分析。
1.近年来消费刺激政策及其效果回顾
2008年金融危机之后，国内共出台了3轮消费刺激政策，时间分别在2008年10月，2012年4月和2015年9月。2008年底的消费刺激政策中，汽车刺激政策主要包括车辆购置税减免、财政补贴和汽车下乡三个部分，家电刺激政策主要包括家电下乡，以旧换新和节能惠民政策三个部分。2012年的汽车消费刺激政策主要包括节能补贴，旧车补贴，新能源汽车规划3部分；家电刺激政策主要为节能家电推广政策，同时09年以来的家电下乡政策继续延续。2015年4季度的政策则主要是车辆购置税减免以及加强对新能源汽车扶持等政策。
从三轮刺激政策的效果来看，主要呈现以下特点：一是政策出台之后一段时间汽车、家电销量都会呈现脉冲式上涨，政策结束之后，销量则会出现明显回落，之后变回归常态。以汽车为例，2006-2008年国内乘用车销售平均增速在21%左右，2009年和2010年的同比增速则分别达到56%和37%，2011年后随着政策的逐步消退，乘用车销量回落至8%左右的水平。2012年和2015年的刺激政策也分别使乘用车销量回升到13%-15%的水平。二是，考虑到08年底的刺激政策为政府大规模经济刺激政策中的一部分，且当时汽车、家电保有量处于低位，故其对需求的拉动力度远超过12年和15年的刺激政策，也就是说从中长期来看，消费刺激政策呈现边际效用递减规律。另外，每一轮地产竣工高峰之后都伴随着家电销售的回升，09年，12-13年和16年皆符合该规律。
2.本轮消费刺激政策出台的背景
2018年以来，受金融去杠杆以及中美贸易摩擦双重影响，国内经济面临较大下行压力，2019年一季度GDP同比增速为6.4%，较2018年全年回落0.2个百分点，且为2009年以来新低，同时，从4-5月份经济数据来看，二季度经济有进一步走弱的迹象。就消费本身来讲，在居民收入增速下滑，高房价挤出消费以及前期刺激政策透支需求的影响下，消费增速出现持续下滑，汽车产销增速连续11个月为负值，超过前两轮下行周期的低点，家电消费增速也持续低位徘徊。目前，消费对经济增长的贡献率已经超过60%，在此背景下，出台新一轮的消费刺激政策具有一定的必要性。
从图表5中可以看到，自2018年9月开始，国家刺激消费政策的力度开始加大，19年初开始政策逐步进入落地阶段。1月北京率先出台了家电补贴政策，最高补贴金额800元，随后苏宁和国美相继推出了家电“以旧换新”和节能家电补贴政策。汽车方面，4月海南宣布安排购车补贴资金7000万元用于新能源汽车补贴，随后上汽集团宣布出资30亿元支持上海国三及以下排放车辆以旧换新。5月广西宣布实施汽车下乡政策，并设置3.1亿元奖励资金，6月初，广州和深圳宣布放宽汽车限购，至2020年末两地将分别增加汽车牌照10万张和8万张。预计全国其他地区以及相关企业后续仍将会出台更多具体的汽车、家电消费刺激政策。
3.本轮消费刺激政策的效果分析
对于本轮刺激政策的效果，我们认为未来会对汽车家电消费形成提振，但政策的刺激效果可能会低于12年和15年的两轮刺激政策的效果，主要基于以下逻辑：
本轮刺激政策中要求严禁各地出台新的新购政策，已经出台的应逐步由限制购买向引导使用转变，对新能源汽车不得实施限行、限购。截止2018年，国内共9个地区实施了汽车限购政策，分别为北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、贵阳、石家庄、海南。根据公开数据，这些地区2018年投放的小汽车指标约为71.2万辆左右，占2018年全国乘用车消费量的3%，按照目前已公布的广深汽车牌照增加比例计算(约50%)，该政策将带来1.5%左右的乘用车消费增量。另外，目前仅北京一个地区对新能源汽车实施限购，政策放开预计对市场影响有限。
另一方面，本次文件中提到，2020年底前，大气污染防治重点区域公共用车中新能源汽车或清洁能源汽车的使用比例将达到80%。根据相关数据，重点区域汽车销量约占全国汽车销量的70%左右，以公交客运和出租车客运保有量203.59万辆(2015年数据)计算，将会带来110万辆左右的更新需求，约为2018年汽车总销量的4%。同时，今年7月1日起15个省市将开始执行国六排放标准这也会带来一部分更新需求。
家电方面，我们认为，刺激政策叠加房地产竣工交付高潮，将会对未来的需求形成提振。2017-2018年，房地产企业由于受到信用紧缩的影响，房地产企业采取了加快前端开工和期房销售，同时延缓施工的策略以回笼资金，导致从开工到施工和竣工的周期明显加长，房地产竣工面积持续负增长。从历史数据中我们可以看到，期房销售领先房地产竣工面积约3年左右，加之去年三季度以来房企资金情况有所好转，所以今年下半年可能会迎来竣工交付的高峰，而地产竣工又领先家电销售8个月到一年左右，因此，在双重利好的提振下，今年4季度到明年上半年家电需求有望出现好转。
尽管本轮刺激政策将会带来一定程度的消费好转，但预计政策的刺激效果将会低于12年和15年。一方面，当前汽车、家电保有量较前几轮刺激政策期间已经有明显提升，2018年国内汽车保有量已经达到2.4亿辆，较2008年增长近3倍，家电保有量也处于相对较高水平，故新增需求的释放空间相对有限。另一方面，我们看到15年-18年，国内人均消费支出增速快速回落至5.9%，此后虽有所回升，但19年一季度再度回落至6.1%，这主要是由于高房价的挤出效应以及可支配收入增速低位徘徊两方面因素所致，若经济继续下行，居民收入增速继续低位徘徊，则更新性需求的回升空间也将受到一定抑制。关注大宗内参，不错过每篇钢材的精彩解读！
4.本轮消费刺激政策对钢材市场有何影响
与汽车、家电等耐用品消费最为相关的主要是冷轧卷板及其上游的热轧卷板，2018年以来，受到汽车、家电消费低迷影响，冷轧价格持续下行，导致冷热卷价差持续收窄，今年冷热价差最低收窄至230元/吨，接近2016年低点，之后有所回升，目前价差为350元/吨，仍不能覆盖其加工成本。这导致钢厂近几个月一直减少冷卷的产量，并将更多的热卷以商品卷的形式投放到市场，进一步加大了热卷的供应量，从而导致了热卷的下跌。
目前，冷轧周度产量自4月底以来已经连续7周下降，且其库存(钢厂+社会)已经处于历史低位，一旦在消费刺激政策的带动下，汽车、家电消费有所好转，则可能会使得产业链情况有所好转，具体修复路径为汽车、家电消费好转，行业去库存，上游冷轧需求好转，带动热轧需求的恢复。
另一方面，冷轧卷板价格已经处于亏损状态，热卷利润也已经回落至100元/吨附近，这使得热卷供需压力短期仍较大，若后期热卷利润继续收窄甚至变为亏损，则可能会引发钢厂集中性的停产检修，从Mysteel公布的数据来看，6月份减产检修的钢厂数量明显多于5月；且今年面临建国70周年大庆，若三、四季度华北地区环保限产，则可能会对板材市场情绪形成进一步提振。故从钢材市场角度来说，四季度到明年上半年或可关注冷热卷价差修复以及板材利润修复的机会。
5.结论与投资建议
综合以上分析，2019年以来的新一轮消费刺激政策叠加后期房地产竣工的好转，将会对汽车、家电消费形成一定的提振作用。但考虑到目前汽车、家电保有量已经处于高位，且居民可支配收入增速低位徘徊，预计本轮消费刺激政策的效果将低于12年和15年的效果。在消费刺激政策的带动下，2020年上半年汽车、家电消费或有望恢复至5%左右的增速水平附近。
从钢材市场角度讲，目前冷卷库存已经处于低位，一旦在消费刺激政策的带动下，汽车、家电消费有所好转，则可能会使得产业链情况有所好转，具体修复路径为冷热卷价差的修复之后带动热卷利润的修复。因此，期货方面，今年4季度到明年上半年或存在做多热轧卷板的机会，具体介入时机需视冷热卷价差修复情况确定。
供需状况预期改善
5月下旬，受需求阶段性走弱的影响，螺纹钢期现价格均出现一波回调走势，其中主力合约较5月中旬的高点下跌近200元/吨，上海三级螺纹钢现货价格跌幅也达到170元/吨。进入6月，价格基本以区间振荡为主。短期螺纹钢价格仍有下跌空间，但三季度将重回升势。
短期供需形势不佳
6月，华东地区即将进入梅雨季节，北方也将进入高温天气，螺纹钢需求回落。上海线螺终端采购量自5月中旬开始连续3周回落，累计降幅超过75%，之后小幅回升，目前仍处于2.3万吨的低位。最新的螺纹钢周度表观消费量也降至359.12万吨，环比回落29.74万吨，为连续第3周回落，且降幅逐步扩大。而在5月环保限产执行力度低于预期的影响下，供应持续回升，当月全国粗钢日均产量为287.39万吨；6月第2周，螺纹钢周度产量为382.21万吨，为该数据有纪录以来的新高。供需格局转差，6月第2周库存(社会+钢厂)环比回升23.09万吨。若需求进一步走弱，则不排除库存继续增加的可能。
中期供应增幅有限
目前，全国高炉和电炉产能利用率分别为79.12%和67.25%，均处于相对高位。考虑到二季度原料端价格大幅上涨，钢厂利润明显收窄，特别是一些电炉和板材企业，利润已经回落至100元/吨以下，若钢材价格持续下跌，则钢厂主动性停产、检修的数量将随之增加。最新数据显示，6月，国内计划检修的钢厂达到12家，远超4—5月的检修数量。
另外，三四季度，国内又迎来山西青运会、建国70周年等一系列大事，故三季度环保管控升级是大概率事件。届时，供应将收缩。因此，4—5月可能是粗钢日均产量的年内顶部。
历史数据表明，在一系列对钢材供应造成冲击的重大事件发生前，均存在做多螺纹钢基差的机会。5月中旬钢材价格反弹过程中，期货价格涨幅明显快于现货，主力合约较现货贴水幅度收窄，目前为286元/吨，从时间和安全边际上看，三季度存在做多螺纹钢基差的机会。
房地产、基建投资存在韧性
房地产投资尽管有所回落，但对经济的托底作用仍在。1—5月，国内房地产投资同比增长11.2%，增速较1—4月份回落0.7个百分点。调控政策趋严，销售及回款放缓是导致地产投资下滑的主要原因，前5个月房企到位资金同比增长7.6%，增速较1—4月回落1.3个百分点。另外，从陆家嘴论坛释放出的信息看，未来房企融资或进一步受限。
不过，存量施工的回升仍将对房地产投资形成支撑。2016年以来期房销售面积持续增长，其一般领先竣工面积3年左右，故未来施工及竣工节奏均有望加快。1—5月，房地产施工面积同比增长8.8%，与前4个月持平。因此，尽管房地产投资的拐点可能已经出现，但考虑到存量施工的支撑以及补库因素的存在，地产投资大幅回落的可能性不大。
基建方面，1—5月，广义基建投资同比增长2.6%，增速较一季度回落0.37个百分点。在中美贸易摩擦持续发酵、制造业总体走弱的背景下，政府的逆周期调节政策力度将加大。6月10日，中办、国办发布《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，提出允许重大项目使用专项债作为项目资本金，并鼓励金融机构提供配套资金支持，标志着政策对冲外部冲击的节奏在加快，预计可拉动基建投资1.35万亿元，年底前基建投资增速有望回升为8%—10%。
综合来看，当前为传统的钢材消费淡季，供需形势不佳，故螺纹钢价格存在调整空间。不过，考虑到利润收缩、环保限产等因素，后期供应回落的可能性较大。此外，房地产、基建投资仍将支撑中期需求，故经过短暂的调整，三季度螺纹钢价格将再次上行。短期螺纹钢价格运行区间预计在3600—3900元/吨。
6月以来，铁矿石期现货价格上涨10%左右，延续今年“牛市”势头，成为市场关注焦点。本轮铁矿石价格上涨，始自海外矿山事故，并在3月澳洲飓风及随后我国靓丽的粗钢产量数据影响下持续走高。据公开数据，今年前5月粗钢累计产量达到40488万吨，同比增长10%。与之相对的是，我国进口铁矿石港口库存持续下降。
相关人士对中国证券报记者表示，铁矿石价格连续上涨后，市场运行格局正在发生变化，未来需要警惕供需变化带来的价格拐点。而在价格大幅波动中，钢企应该更加密切关注和参与期货市场，积极利用期货工具对冲风险。
港口库存缘何大减
6月14日，我国进口铁矿石港口现货库存达1.18亿吨，较年初1.43亿吨减少了2000多万吨。有观点认为，1.2亿吨是铁矿石港口库存的“警戒线”，今年以来港口库存持续下降，是造成现货资源紧缺、铁矿石价格拉涨的重要动力。那么，1.18亿吨的港口库存量在近几年处于什么水平呢？
据数据，2010年1月我国铁矿石港口库存6000多万吨，之后整体保持震荡上行，在2017年前港口库存在1.2亿吨以下。直至2017年2月后，在外矿持续增产、国内钢厂去产能等作用下，铁矿石库存量开始超过1.2亿吨。
沙钢集团资源公司相关业务人员向中国证券报记者介绍，现在港口库存1.18亿吨的水平并不处于低位。“2017年2月之前，港口铁矿石库存一直低于1.2亿吨，当时普氏指数在40-80美元/吨左右震荡，而现在1.18亿吨港口库存对应的是110美元/吨。”可以说，铁矿石港口库存虽经历了数月的下降，但目前供应仍较为充足，不支持铁矿石价格大幅走高。由此，所谓的“警戒线”或许是持这一观点人士的自我强化。
5月末铁矿石港口库存环比降幅7.66%，虽环比继续下降，但降幅较上月收窄1.02个百分点。“今年受巴西矿难和澳洲飓风影响，发货量在3月锐减是事实。但是现在来看，相关矿山发货量已经开始恢复。”该业务人员称。
对于下一步外矿发运和库存预期，Mysteel数据显示，6月1日至7日，澳大利亚、巴西铁矿石发运总量2285.7万吨，虽然环比前周有所下降，但较4月初大幅增长了681.7万吨，4月以来发运量整体呈上涨趋势，有望带动铁矿石到港量回升。
同时还要看到，淡水河谷的Brucutu矿山目前已重启1000万吨干选产能。淡水河谷官方表示，该上游式尾矿坝符合政府规定的所有安全要求，因此希望获得法院批准以复产其剩下的2000万吨湿选产能。同时，淡水河谷有望在接下来复产其Timbopeba,VargemGrande、Pico及Alegria矿区，总产能为3000万吨。该公司北部系统S11D项目也增产顺利，5月该项目铁矿石产量创历史新高。今年前5月该项目铁矿石出口量2590万吨，较去年同期增长26.3%。
国泰君安期货产业服务研究所研究员马亮分析，淡水河谷部分项目关停是临时性的，未来会有部分项目解禁。考虑到100美元/吨以上的矿价如果能长期维持，对国产矿山和国际众多矿山都具备了盈利条件，复产动力较强，也会在一定程度弥补主流矿山带来的供给减量。
此外，中国证券报记者从北方某大型钢厂了解到，此前市场传言说由于检修缘故，7月前半月必和必拓将延迟纽曼粉的发货。但实际上，该企业每年都有检修计划，此次检修也在计划之内，并无超预期影响，多家大型钢厂并未收到减量或者延期通知。目前其发货量已恢复，后期到港量会增加，港口库存有望回升。
“恐高”情绪增加钢厂采购开工或受限
近一段时间，我国钢材需求旺盛，钢厂高炉开工率保持近年高位，是原料价格坚挺的重要因素。在目前铁矿石价格大涨的背景下，钢厂如何采取应对措施、对后期高炉生产的影响，在很大程度上决定了钢材原料和产品价格走势。
从钢材产量分析，相关数据显示，本周国内163家钢厂的高炉开工率达71.13%，环比降0.28%；产能利用率79.12%，环比降0.35%。对此，南钢股份证券投资部主任蔡拥政表示，此前钢厂的钢材库存相对有限，钢厂为达成生产经营指标，已经进行了一轮原料补库。随着钢厂的钢材库存累加，到6月底钢材库存会达到一定规模后，在原料价格高企的情况下或减少对铁矿石、焦炭等原料需求，促使原料价格高位下行。
据他介绍，类似情况发生在2018年春节后，钢材库存出现了快速增加，钢厂开始大幅削减原料库存，造成原料价格下跌。普氏指数从2018年2月下旬的79.95美元/吨跌至3月底的63.05美元/吨，跌幅达21%。
马亮同样认为，在钢材供给端，本周钢材社会库存增加30多万吨，钢厂库存增加13多万吨，合计增加约45万吨，增库时点较去年有所提前，钢材库存拐点隐现。钢材需求端，高产量遭遇需求下滑，螺纹钢、热轧卷板的现货价格持续偏弱，供需矛盾开始逐步显现。
“判断后期钢厂的开工和铁矿石的采购情况，核心在于钢厂的利润变动。由于近期铁矿石价格的大幅上涨，而钢价持续偏弱，钢厂利润出现了快速的收缩，部分成本偏高的热卷厂已经出现一定的亏损。若钢价继续走弱，进一步触及部分钢厂的生产成本，有可能引发高炉检修、减产，降低铁矿石需求，以此缓解铁矿石的供需矛盾。”马亮称。
沙钢集团资源公司相关业务人员表示，江苏等地区钢厂面临利润损失，一些北方钢厂甚至出现亏损，叠加房地产投资增速走弱，后期钢材需求不容乐观，钢厂亏损会导致高炉开工率下降。
此外，目前钢厂进一步提高了对废钢的重视和利用。据悉，近期铁矿石价格上涨没有带动废钢价格的大幅上涨，电弧炉利润不比高炉、转炉差，部分钢厂对高炉停产、检修，增加电弧炉生产，以减少对铁矿石依赖。“目前国家正鼓励国内相关企业进口废钢，预计7月份将审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证，该措施会增加国内废钢资源储备量和消耗量，钢厂对铁矿石的依赖也会适当减轻。”蔡拥政说。
期货功能有效发挥
在国内外铁矿石价格的这波上涨行情中，国内钢铁市场又一次经历了洗礼和考验。部分市场人士指出，如果钢厂能够提前参与期货市场，对铁矿石原料价格波动采取衍生品避险手段，可以在很大程度上保障企业利益。
公开数据显示，6月以来至6月14日，青岛港金步巴粉市场价从731元/吨涨至796元/吨，涨幅9%。大商所铁矿石期货1909合约结算价从月初的716元/吨涨至787.5元/吨，涨幅10%。整体上看，期现货价格保持协同，铁矿石期货价格低于现货价格水平。同阶段，新交所铁矿石主力合约结算价自94.53美元/吨涨至105.04美元/吨，涨幅达11%；普氏指数从97.95美元/吨涨至109.4美元/吨，涨幅达12%。境外市场价格相比大商所铁矿石期货的涨幅更高。但也正是因为随价格走高矿山远期会增加发货量的预期，铁矿石远月合约价格相比近月合约逐月降低，明年5月合约结算价不到630元/吨。
对于很多产业企业而言，铁矿石期货提供了有效的避险途径。据本钢集团销售中心期货贸易部副部长孟纯说，今年2月初企业担心铁矿石大幅上涨，在铁矿石期货1905合约分次买入套保，建仓均价约600元/吨。5月7日，企业以720元/吨的价格平仓，在较低位置锁定了现货采购价格，规避了铁矿石价格大涨给企业成本抬升带来的风险。
孟纯告诉中国证券报记者，这一轮铁矿石价格上涨行情压缩了钢厂利润。钢厂需要通过调整采购节奏、优化配矿结构、开发新品及高附加值钢材产品，并积极参与利用衍生品工具，来减少原料成本上涨给钢厂造成的经营压力。在应对铁矿石价格波动方面，该公司的具体做法是，根据期现基差走势结合现货采购合同择机在期货市场进行买入套保或买入铁矿石场外期权来锁定生产利润。
而实际上，对国内许多大宗产业来说，每一次经过价格剧烈波动，行业一方面承受痛苦，另一方面也迅速成熟。这与国内期货市场的日趋成熟密不可分。
目前大商所铁矿石期货连续多年保持全球最大铁矿石衍生品市场的地位，2019年前5月单边成交量、日均持仓量分别为1.13亿手、81.83万手。其中，尽管5月份成交量3005.28万手同比上年基本持平、日均持仓量98.46万手同比下降11.13%，但仍可为产业企业参与套保提供充足的流动性。2015年以来，铁矿石期货套保效率达80%，为产业企业规避风险提供了有效工具和平台。
在今年以来的铁矿石价格大幅波动中，很多钢铁企业在期货市场提前布局，积极利用期货工具避险。数据显示，2019年前5月，铁矿石期货的法人客户持仓占比45%，较去年同期增长了近8个百分点。
“巴西矿难发生后，我们担心美元货采购困难加大，在期货市场做买入套保。随后采购到港口现货和海漂货之后，在期货上平仓，有效降低了铁矿石采购成本。”永钢资源有限公司总经理张志斌在采访中提到。
相关市场人士表示，钢铁企业要规避原料价格大幅波动的风险，离不开在期货市场上套期保值。同时，考虑到目前铁矿石价格达到近年高位，在市场恐高情绪影响下，价格面临回调可能，产业企业套保策略也应灵活调整，更好地借助期货工具为生产经营保驾护航。