2019年6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的相关文件。
出台政策“组合拳”：
1. 允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金
2. 积极鼓励金融机构提供配套融资，项目可以组合采取“专项债+市场化融资(如贷款)”的方式融资。
据了解，之前地方政府基建投资资本金比例一般在总投资的 20-30%左右，资本金要求非常严格，必须为自有资金，任何债权类资金均不可作为资本金，仍受限于资金不足的困扰中国机械网okmao.com。新政策有助于推动基础设施建设，提升内需，增加有效投资，稳定总需求。
固定资产投资完成额累计同比(%)
房地产投资累计同比(%)
新政将极大缓解地方政府项目资本金压力，加强基建投资意愿及能力，维持国内基建、房地产投资稳定增长。
有机构乐观预估，预计新增基建投资6040亿元，对于全年基建投资增速拉动为3.4个百分点，从2019年年初预计的同比增长6.7%上调到同比增长10%左右。
基础设施建设投资累计同比(%)
运输业基础设施建设投资累计同比(%)
对工程机械的影响有多大?
基建、地产需求的企稳，将有效支撑挖掘机、起重机等工程机械的新增、更新需求，预计2019年销量稳中有增。
【挖掘机】
根据中国工程机械工业协会行业统计数据，2019年5月，共计销售各类挖掘机械产品18897台，同比涨幅-2.2%。2019年1—5月共计销售各类挖掘机械产品122086台，同比涨幅15.2%，国内市场销量(统计范畴不含港澳台)112343台，同比涨幅13.8%。出口销量9640台，同比涨幅34.4%，全年销量并不悲观。
【起重机】
有调研显示，2019年5月起重机行业销量远高于挖掘机增速，预计三一重工起重机销售收入长速约70%，徐工也有较高增长，同时大吨位起重机占比所有提升。
【混凝土机械】
预计混凝土机械行业增速也明显高于挖机增速。在国六升级等因素驱动下，汽车起重机和混凝土泵车的更新高峰预计在2020年来临，近两年销售增长确定性较大。
【液压件】
油缸产量、订单随挖掘机主机销量的下降而下降，属于正常波动，与此同时，非标产销量将有明显提升，排产已至9月，特别是在光伏新能源领域有明显增长，未来将有效弥补挖机增速回落。
日前，苏州市人民政府与中国移动通信集团江苏有限公司、中移(苏州)软件技术有限公司及中移(上海)信息通信科技有限公司，在苏州高新区中移软件园签署“5G+工业互联网”战略合作协议。
未来，将以中国移动苏州研发中心的产品和技术为依托，研发基于5G、边缘计算、人工智能等技术的、适用于区域工业企业的工业互联网产品及应用，建设工业互联网示范区。也就是说，只要是苏州高新区内的工业企业，不论是什么类型的企业，正在生产什么产品，都将有望搭上这趟开往未来的快车。
除此之外，苏州徐工汉云工业互联网有限公司揭牌成立、赛飞工业互联网研究院平台启动……近日来，苏州高新区在工业互联网生态体系建设上动作连连。
一批工业互联网重点项目纷纷落地的背后，正是这家高新区聚焦工业互联网发展，深耕“互联网+先进制造业”，推动区域制造业转型升级的布局与谋划。
立足制造业痛点 发力工业互联网顶层设计
苏州是全国第二大工业城市，作为该市发展重要一极，苏州高新区拥有工业互联网发展的雄厚工业基础。2018年，全区实现规上工业总产值3134.35亿元，增长9.3%，创出近年来的最快增速，规上工业增加值增长9.5%，规上工业销售收入、利税、利润分别增长9%、7%和9%。前50强重点工业企业实现产值1988亿元，增长11.4%……
制造业高质量发展的背后，是苏州高新区立足区域制造业痛点，发力工业互联网顶层设计的一连串动作。
“目前，我们产品的良率为80%以上，处于行业领先。如果可以实现核心工艺的‘透明化、可视化、信息化’，再提升5%的良率便能使我们的利润翻一番。但我们自身的信息化不够，需要外部力量支撑来提升自己的研发能力。”豪雅光电总经理张立平表示。豪雅光电科技(苏州)有限公司是一家生产精密光学镜头及其相关部件的企业。
“我们发现，类似豪雅光电这样的企业有很多，企业管理者普遍希望能够通过工业互联网的手段打通数据的信息孤岛，但企业自身的数据意识、数据能力有限，对于工业互联网具体能够解决什么不清晰，企业的需求不充分、不明确。”苏州高新区经发委主任吴卫锋表示。
想要推动制造产业的转型升级，实现“互联网+先进制造业”，创造良好的工业互联网发展环境成为当务之急。为此，该区启动编制了《苏州高新区工业互联网发展规划(2019—2021)》(以下简称《规划》)，开启了打造具有“高”“新”特色的工业互联网三年行动。去年8月，高新区还制定出台了《苏州高新区智慧城市顶层设计规划》，以夯实工业互联网基础、构建工业互联网平台体系、推动工业互联网创新应用、加强工业互联网安全保障体系、打造区域工业互联网创新生态。
“通过工业互联网顶层设计，全区将围绕制造业提质增效和转型升级的目标，以培育重点行业的工业互联网平台及工业APP应用为主线，加快全区制造业向数字化、网络化、云化和智能化发展，力争打造具有高新区特色的长三角工业互联网服务中心，辐射整个长三角地区制造业的工业互联网创新生态体系。”吴卫锋表示。
平台先行先试 优化工业资源配置
眼下，位于苏州高新区的富强科技公司里，一条生产线正在紧锣密鼓地实施“数字双胞胎”计划。
“‘数字双胞胎’是实际产线与数字型产线的镜像对应，把实际产线进行数字模型化。”据该项目的实施方——赛飞工业互联网研究院(江苏)有限公司董事长季晓东介绍，在实际生产中，数字型产线会对实际产线进行数据采集、分析和流程优化。“以这条生产线为例，实施‘数字双胞胎’后，一单产品的生产时间从原先的20分钟缩短到约6分钟。”
“数字双胞胎”的背后，是赛飞研发的CYPHY工业互联网通用平台。“这个通用平台采用‘让大家都能听得懂’的语言，实现设备协调，让机器聪明起来，最大程度地释放产线效能。”季晓东说。
打造具有“高”“新”特色的工业互联网创新生态体系，离不开工业互联网平台的先行先试。工业互联网平台是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中工业资源配置的核心，更是互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合的关键。
在苏州高新区，还有一家扮演“医生”角色的苏州工业大数据创新中心。该中心利用工业大数据来帮助企业“精准治病”和实现“科学减肥”。
“我们诊断一家黏胶纤维企业时发现，因为没有数据支撑精益管理，造成辅料用量波动比较大。针对这一情况，我们实时采集相关数据、实时监控分析，帮助企业每年节约化工辅料成本300万元。”该创新中心副总经理陈晨说。
近年来，苏州高新区先后引进工信部电子五所华东分所、阿里云计算、国信优易、苏州工业大数据创新中心、赛飞工业互联网研究院、苏州徐工汉云等重点项目，初步形成了以“两中心、一基地、一平台、一研究院”为核心的工业互联网创新产业集群，有效推动云计算、大数据等工业互联网关键技术的应用和突破，以满足传统企业数字化、网络化、智能化的发展需求。
成立产业联盟 构建融合发展创新生态
如何以工业互联网重点平台、专业服务商和典型应用企业为核心，嫁接政、产、学、研、用协同资源，推动工业互联网融合发展，形成上下联动、横向协同之势?
苏州高新区以成立工业互联网产业联盟为突破口，搭建政府与企业在工业互联网领域的桥梁，结合全区创新扶持政策、未来产业发展规划，整合区内大院大所、创新载体、龙头企业等优势资源，形成多方优势资源集聚，打造具有高新区特色的工业互联网创新生态。
“在联盟首批33家成员名单中，既有苏州工业大数据创新中心、工信部电子五所华东分所等工业互联网重点平台，又有联通苏州分公司等基础设施服务商，更离不开莱克电气、协鑫光伏等一批典型应用企业。”苏州高新区工业互联网产业联盟秘书处孔利东表示，联盟将加强工业互联网关键技术的自主研发与产业化，加速打造工业互联网行业应用试点示范。
此外，苏州高新区还积极厚植工业互联网发展的肥沃土壤，产业创新生态体系初步形成。目前，区内打造了苏州市大数据特色产业园、江苏省大数据特色产业园、新一代信息技术产业园等工业互联网重要载体，以“两中心、一基地、一平台、一研究院”为核心的工业互联网重要企业。同时，集聚了一批有示范智能车间、积极融入工业互联网发展、拓展“智能+”的工业企业。截至目前，高新区共有25家企业获批省市工业互联网重点项目，33家企业加入苏州市工业互联网产业联盟。
“我们将大力营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境，积极争创‘工业互联网看苏州’的先进典范，加快形成创新引领产业升级的‘高新特色’，全力打造具有‘硅谷气质’的创新高地，努力为推动全市高质量发展走在前列作出新的贡献。”苏州高新区党工委书记、区长吴新明表示。