2019年9月28日,由中国石油企业协会组织中国石油、中国石化、中国海油专家评选出的“新中国成立70周年中国石油工业十大成就”对外发布。70年来,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结一心,迎难而上,开拓进取,创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国石油工业同共和国一起艰苦奋斗、砥砺前行,从无到有、从小到大、从弱到强,走过了波澜壮阔、气吞山河的历史征程中国机械网okmao.com。
新中国成立70周年中国石油工业十大成就依次为:
1.开展石油大会战,从“贫油国”跻身世界产油大国
1949年新中国成立时,全国原油年产量仅12万吨。以第一个油田克拉玛依油田发现、第一个天然石油基地玉门油矿建成为基础,以大庆石油会战为标志,石油勘探开发取得历史性突破。1963年全国石油产量达到648万吨,同年12月,周恩来总理在全国人大二届四次会议上宣布:“我国需要的石油,现在可以基本自给了。”之后,又相继展开了胜利、大港、江汉、吉林、辽河、长庆、冀中等一系列石油大会战,建成了一批大中型石油基地。1978年全国原油产量达到1.04亿吨,成为世界第八大产油国。
2. 炼化工艺技术突破,石化产品惠及国计民生
20世纪50年代末,国家“一五”计划重点建设项目吉林电石厂、染料厂、化肥厂,兰州炼油厂、化工厂相继建成投产。随后,抚顺、大庆、锦西等炼油企业先后攻克流化催化裂化、催化重整等5项工艺技术,“五朵金花”竞相绽放,提前两年实现了“三年过关,五年立足于国内”的目标,中国炼油工艺技术实现重大飞跃。辽阳化纤、仪征化纤等一批石化企业相继建成投产,石化产品助力“两弹一星”等国防建设,解决了老百姓衣食住行等国计民生问题。目前,我国已形成完整的炼化工业体系,炼油能力达8.31亿吨/年, 乙烯产量达1840万吨/年,成为炼油化工大国。
3.海洋油气资源对外合作,开启改革开放先河
1978年,党和国家最高决策层决定中国海洋石油工业对外开放,海洋石油成为中国工业领域第一个全方位对外开放的行业,被誉为“海上特区”。之后,中国海洋石油工业用近40年的时间走过西方先进同行的百年历程,建立起完整的现代海洋石油工业体系,具备了300米以上水深的自主开发能力。目前,中国海油已累计签署255个对外合作合同,国内海域年油气产量达到5000万吨油当量级。
4.石油行业改革重组,国际竞争力显著提升
1981年6月,国务院批准实施“1亿吨原油产量包干”,超产原油出口收入作为勘探开发基金,保障了我国原油产量持续稳定增长,被称为“中国工业第一包”。1983年成立中国石油化工总公司,1988年石油工业部撤销,组建中国石油天然气总公司,中国海洋石油总公司分立。1998年石油行业持续重组,成立中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司,实现了上下游、内外贸、产销一体化经营。2000年至2001年,中国石油、中国石化、中国海油股份公司先后改制上市,确立“油公司”体制,国际竞争力显著提升。
5.天然气产业加快发展,助力美丽中国建设
1986年以来,随着石油工业“油气并举”工作方针的深入实施,天然气勘探开发相继在塔里木、鄂尔多斯、柴达木和四川盆地获得重大突破。2004年10月“西气东输”一线管道投入运行,成为国家西部大开发战略的标志性工程,也是惠及沿线人民的幸福工程。2005年我国天然气消费量达到487.4亿立方米,在一次能源消费结构中占2.4%;2018年这两个数据分别达到2803亿立方米和7.8%,显著改善我国能源消费结构。随着海气登陆、陕气进京、川气东送、外气入境、LNG规模化应用,以及页岩气、煤层气技术突破、可燃冰试采成功,开启天然气新时代,大气环境显著改善,助力美丽中国建设。
6.石油企业率先“走出去”,成为“一带一路”建设主力军
1993年,中国石油企业按照党中央、国务院“充分利用国内外两种资金、两种资源、两个市场”重大战略部署,率先走出去进行海外合作、参与国际石油市场竞争,2018年海外油气权益产量突破2亿吨。2013年以来,石油企业积极响应“一带一路”倡议,与沿线国家全方位进行油气合作,推动油气业务一体化发展,先后与24个国家签定115个油气合作项目,成为“一带一路”建设主力军。
7.油气战略通道与管网建成,实现国内外资源优化配置
为保障国家能源安全和国内油气供给,我国石油企业加大油气长输管道建设力度,截至2018年底,我国油气长输管道总里程累计达到13.6万千米,形成横贯东西、纵穿南北、联通海外的油气管网体系。紧紧抓住国家“一带一路”合作发展机遇期,持续深化与沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通,形成四大油气供应通道和三大油气运营中心,在共谋发展的大舞台上,构建共商共建共赢共享的能源合作命运共同体。
8.科技创新成果丰硕,支撑可持续、高质量发展
新中国石油工业70年的历史是一部科技创新史,共获得各类国家级科技奖项1000余项。在石油勘探开发领域,碳酸盐岩成藏理论、三元复合驱、超低渗透油气藏开发、稠油热采、高温高压钻完井技术等,推动老油田提高采收率,非常规、难动用储量提高动用程度,深海、超深层油气勘探开发等取得突破;在石油化工方面,石油化工催化剂、高效环保芳烃成套技术等,获得国家科技进步特等奖或一等奖。科技创新对中国石油企业可持续、高质量发展起到重要的支撑和引领作用。
9.加大国内油气勘探开发力度,保障国家能源安全
2018年7月,习近平总书记作出关于今后若干年要加大国内油气勘探开发力度,保障我国能源安全的重要批示。石油企业认真学习贯彻习近平总书记重要批示,专题研究部署加大国内油气勘探开发力度的规划方案,进一步突出主攻方向,加大重点油气田稳产上产力度,制定上产激励政策等改革创新举措。先后在新疆玛湖、吉木萨尔、中秋,内蒙巴彦河套吉兰泰,四川盆地涪陵、威荣,海上渤中等取得一系列重大发现和突破,为进一步增储上产和保障国家能源安全打牢根基。
10.弘扬石油精神,谱写新时代干事创业新篇章
2016年6月,习近平总书记作出重要批示,要大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”,深挖其蕴含的时代内涵,凝聚起新时期干事创业的精神力量。“石油精神”是中国石油工业战线在长期实践中积淀形成的,是中华民族伟大精神的重要组成部分。“石油精神”是从抗日战争时期的“埋头苦干”“一滴油一滴血”的牺牲精神,到建国初期的玉门精神、克拉玛依精神、柴达木精神等;从“石油师”的红色基因,到“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神铁人精神;从毛泽东主席号召“工业学大庆”,到习近平总书记批示“弘扬石油精神”,形成浩瀚的“石油精神”谱系,汇聚成宝贵的精神财富,成为激励一代又一代石油人干事创业,“我为祖国献石油”的强大精神源泉和不竭动力。
在气候峰会的六大行动领域中,中国与新西兰共同牵头提出基于自然的解决方案,如果这一方案能迅速大规模实施,就可以在遏制气候变化和生物多样性退化的同时,为人类可持续发展事业做出巨大贡献。
联合国气候峰会9月23日在纽约联合国总部召开。鉴于当前全球气候安全形势十分严峻,给国际和平与安全带来了新的威胁,联合国秘书长古特雷斯召集各国召开气候峰会,要求各国加大应对气候变化行动力度,并提出了操作性很强的应对措施。此次峰会为全球应对气候变化事业注入了新动力。
这些国际气候政策的新动向、新举措、新理念,为我国制定“十四五”应对气候变化规划,乃至本世纪中长期低排放发展战略,均具有重要的启示和借鉴意义。
笔者认为,本次峰会主要有以下亮点:
亮点一:气候变化作为74届联大会议主题,凸显其重要性和紧迫性
第74届联合国大会的会议主题是“激励多边努力消除贫困,促进优质教育、气候行动和包容性”。古特雷斯秘书长强调,全球目前在以下多个领域面临挑战:气候危机、不平等加剧、仇恨和不容忍增加,以及和平与安全挑战。他敦促各国进一步提升《巴黎协议》中的气候变化承诺,以及2030年可持续发展议程中设立的目标。
联大一般性辩论将从9月24日持续至9月30日,届时100多位国家元首、政府首脑或高级代表将就人类共同面临的气候变化等重大威胁与挑战商讨应对之策。
此外,联合国总部还将举行气候行动峰会、可持续发展目标峰会等5场高级别会议。从本次联大会议的主题以及议程设置可以看出“气候味”十足。不仅将促进气候行动作为大会主题,还将通过召开气候行动峰会、可持续发展目标峰会等高级别会议推动全球应对气候变化工作,凸显了气候变化议题在全球性问题中的重要性与紧迫性。
亮点二:气候安全问题形势严峻,迫切要求各国加大行动力度
气候安全问题作为今年国际和平日的焦点,受到了各国的高度关注。古特雷斯秘书长在9月21日国际和平日致辞中表示,今天国际和平面临新的威胁:气候变化及极端气候事件等危及世界各国的安全、生计和生命。
联合国政府间气候变化专门委员会的最新科学评估报告也显示,气候变化及气候灾难造成数百万人流离失所、失去生计,被迫离开家园。水和耕地的盐碱化问题正在危及粮食安全。气候变化对人类健康的不利影响日益凸显。不同国家、族群之间的资源竞争日益激烈,部分地区紧张局势加剧,大规模的人口迁移和气候移民给多个国家带来了新的挑战。
鉴于气候变化对国际和平与安全造成显著威胁,当前各国应对气候变化的自主贡献目标远远不能满足《巴黎协定》提出的将气候变化控制在1.5摄氏度以内的目标,古特雷斯秘书长号召各国加大应对气候变化行动力度,妥善应对气候安全威胁。
亮点三:气候峰会提出了具体可行的应对措施
5年前,时任联合国秘书长的潘基文召集各国召开气候峰会,为促成各国在2015年达成《巴黎协定》发挥了重要作用。在今年的峰会上,古特雷斯秘书长敦促各国制定切实可行的行动计划,在2020年前提升国家自主贡献,并在未来10年内将温室气体排放量减少45%,到2050年实现净零排放。
常务副秘书长穆罕默德强调,峰会将在3个方面提出切实可行的具体措施。一是推进全球从煤炭向清洁能源转变,以减少危害人类健康的环境污染;二是在保护自然环境的同时,充分发挥自然生态系统在解决气候问题方面的潜力,倡导更加清洁、更加绿色的出行和工作方式;三是加速关键行业从灰色经济向绿色经济转型,保护公众免受气候变化的不利影响,并确保不让任何一个人掉队。
为尽快推动实体经济转型,古特雷斯秘书长提出了六大领域的气候行动,这些行动有助于控制温室气体排放,并增强全球适应气候变化的能力和自然与人类社会系统的恢复力。这些行动具体包括:一是加快气候融资,动员公共和私人部门资金投入,推动所有优先部门的脱碳化进程;二是加快能源转型,加快推动从化石燃料向可再生能源的转变,并在提升能源效率方面取得重大进展;三是推动产业转型,积极推动石油和天然气、钢铁、水泥、化工和信息技术等行业转型;四是出台基于自然的解决方案,通过保护生物多样性、利用供应链和技术来减少排放,增加水库容量并增强林业、农业、海洋和粮食系统的适应能力;五是在不同地域、城市层面加快减缓和适应行动,重点包括:加快低排放建筑建设,完善公共交通和城市基础设施,提升城市穷人应对气候风险的能力;六是推动全球努力应对和管理气候变化的影响和风险,特别是在那些最脆弱的国家和地区。
亮点四:中国提出基于自然的解决方案为气候峰会作出了重要贡献
在气候峰会的六大行动领域中,中国与新西兰共同牵头提出基于自然的解决方案,为世界应对气候变化作出了重要贡献。
基于自然的解决方案强调保护生物多样性对减缓与适应气候变化的重要性,认为通过保护、可持续管理和修复自然或人工生态系统,可以有效应对气候挑战,并产生改善生态环境、增进人类福祉等多重收益。方案强调自然碳汇对于实现气候中和目标的重要作用,通过自然资源的可持续管理提升社会经济和生态系统韧性,这与生态文明建设中提升生态系统功能的发展理念不谋而合。
2020年,中国将在昆明主办联合国生物多样性公约缔约方大会,在气候峰会上形成的基于自然的解决方案有助于达成更有雄心的生物多样性十年行动计划。如果这一方案能迅速大规模实施,就可以在遏制气候变化和生物多样性退化的同时,为人类可持续发展事业做出巨大贡献。
亮点五:加快制定碳中和发展战略的态势值得关注
面对气候挑战,古特雷斯秘书长呼吁各国要加快制定到2050年实现碳中和的计划,提出具体承诺,提高各国的国家自主贡献。
此前,已有部分国家就2050年实现温室气体净零排放目标作出承诺。2018年11月,欧洲委员会发布《给所有人一个清洁星球》的长期战略愿景,提出将动员经济和社会所有行业来实现转型,力争到2050年实现温室气体净零排放。2019年6月,英国新修订的《气候变化法案》确立了到2050年实现温室气体净零排放的目标,使英国成为全球首个以法律形式确立净零排放目标的国家。
此次峰会期间,芬兰承诺到2035年实现碳中和。来自25个国家的企业团体共同承诺到2050年实现净零排放。联合国环境规划署携手全球130家银行发布了《负责任银行原则》,以确保银行的业务发展战略与《巴黎协定》及联合国可持续发展目标相一致,激发银行业为可持续发展作出更大贡献。这不仅有助于各国向温室气体低排放和气候适应型经济转型,银行业亦可在从灰色投资向绿色投资的转变过程中受益。
亮点六:青年人的气候公平行动和草根运动令世界瞩目
上周五,全球150多个国家数百万的青年人走上街头,积极响应“每周五,为了我们的未来” 以及“全球气候罢工”示威游行倡议。他们提出青年人有权享有可持续的未来,而不是接手气候变化造成的满目疮痍的地球,呼吁各国重视气候公平问题。
青年人的草根运动呼吁各国领导人与社会各界重视海平面上升、极端气候事件以及气候难民等一系列气候危机,并提出三点主张:尽快淘汰化石燃料的使用;推动实现100%可再生能源目标;为受到气候变化不利影响的民众提供支持。
这场全球青年的气候游行和草根运动得到了许多智库、公司与工人的支持。WordPress、Tumblr等网站也在当天发起“在线停摆”,在网站首页上发布全球气候罢工相关资讯,希望引起社会各界对气候危机的广泛关注。
瑞典16岁少女格蕾塔从英国普利茅斯出发乘零排放帆船耗时14天横渡北大西洋,抵达纽约参加气候峰会,以此呼吁人们减少温室气体排放。她在峰会演讲时指出,气候变化使人类正处在灭绝的边缘,全球领导人要迅速开展务实行动,无论喜欢与否,改变都已到来,我们会时刻关注气候变化问题。(刘长松)
作者系国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副研究员